张小敏:谈责任

2017-03-15    来源:山东宣讲网    作者:

 

谈责任


□ 张小敏

习近平总书记曾反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。那么何为责任?清代王夫之《读通鉴论》中有一句话则对责任进行了精辟的论述,即“居其位,安其职,尽其诚而不逾其度。”因而,我们在通俗意义上对责任的理解可分为两层:其一是指分内应做的事,如职责、尽责任、岗位责任等;其二是指没有做好自己工作,而应承担的不利后果或强制性义务。可见责任一词具有自洽性,本身包含知责、担责、尽责、追责等内容,而当代共产党人的责任担当统一于实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类发展进步之中。

当前强调共产党人责任担当的重大意义何在?

责任担当是中国共产党先进性的具体体现。回顾我们党近百年来的发展历程,无论是民族危难、国家存亡的革命岁月,意气风发、激情燃烧的建设时期,还是波澜壮阔、生机勃勃的改革年代,千千万万的中国共产党人始终心怀崇高理想与坚定信念,以国家民族利益为重、以人民幸福安康为念,担当了不同历史时期赋予的时代重任。一部中国共产党的历史,就是一部为中华民族的独立、解放、繁荣,为中国人民的自由、民主、幸福不懈奋斗的历史。习近平总书记指出:是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

责任担当是全面建成小康社会的迫切需要。当前全面建成小康社会已进入决定性阶段,面临严峻的风险和挑战,其中打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务,也是一项十分艰巨的任务。要实现已确定的奋斗目标必须持续的付出艰辛努力,这便需要我们迎难而上,细化分解任务,明确责任分工,履职尽责、久久为功,确保全面建成小康社会宏伟目标如期实现。习近平总书记在主持中共中央政治局第七次集体学习的讲话中指出:“要把党要管党、从严治党落到实处,坚持以改革创新精神推进党的建设,使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。”

责任担当是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。十八大以来,习近平总书记提出并系统论述了中华民族伟大复兴的中国梦,这是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容,也画出了中华民族最大的同心圆。中华民族伟大复兴的梦想凝聚和寄托了几代中国人的夙愿,当前中国处于实现中华民族伟大复兴征程的关键时期,我们有信心、更有能力实现这个伟大目标。梦在前方,路在脚下,唤醒的使命感迸发强大力量,“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”每名共产党员特别是领导干部,都应当在这段新的历史征程中,坚定信念,担当责任,彰显价值,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。

责任担当是中国共产党民族精神传承的应有之义。中国共产党作为伟大民族精神的坚定传承者,不断赋予责任担当以新的内涵,从井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神,到大庆精神、“两弹一星”精神,再到抗震救灾精神、载人航天精神、改革开放精神等,都生动地体现了民族精神的与时俱进,进一步拓展了责任担当的精神疆域。这也成为中国共产党人坚韧不拔、百折不挠、敢于创造、勇于牺牲、不畏一切艰难险阻的精神动力源泉。

如何准确把握新的历史条件下履职尽责的基本要求?

将责任意识内化于心,做到责任常记心中。权力就是责任,责任就要担当,这是中共党员特别是领导干部必须明确的基本命题。古人说:“不患无策,只怕无心。”因此增强责任意识,做到心中有责,是担责、尽责的前提和基础。

应时时敲响心中有责的“警钟”,做到对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责。不采华名,不兴伪事。党员领导干部身处重要工作岗位,职权也是职责,“为官避事平生耻”,“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”事不避难,义不逃责,为了党和人民事业,党员领导干部无论担任何种职务、无论职务大小,都应当做到守土有责、守土负责、守土尽责,真正将责任意识内化于心。同时也有利于激发担当精神与弘扬奉献精神,进而培养责任担当的无私襟怀。古人说:“一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。”“心底无私天地宽”。应时刻以敬畏之心对待肩负的职责和使命,以无私之心,做光明之事,定当不负期待,不辱使命。

将责任意识外化于行,切实提高责任担当的能力。责重山岳,能者当之。面对人民的信任和重托,面对新的时代背景和考验,肩负艰巨繁重的历史任务,党员领导干部必须加强学习修养,强化实践锻炼,砥砺思想品质,提升能力素质,切实做到敢担责、能担责、善担责。

夯实责任担当的理论基础。只有理论上清醒,才能政治上坚定、方向上明确、行动上自觉。重视抓好理论学习,是推动党和人民事业发展的基本经验,也是强化责任担当意识和能力的重要途径。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习中国特色社会主义理论体系,学习习近平总书记系列重要讲话精神,努力掌握贯穿其中的马克思主义基本立场观点方法,不断提高政治素养和运用科学理论分析解决问题的能力。提高发现问题、面对问题、解决问题的能力。具体而言需要提高调查研究问题的能力,紧扣经济社会发展重大问题,全面了解真实情况,认真总结实践经验,深入剖析矛盾症结,使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。

应当怎样用好强化问责的有力武器?

201512月,习近平总书记在主持政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作时更强调,要坚决把全面从严治党的主体责任压下去,加大问责力度,让失责必问成为常态。“欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。”自201678日起施行的《中国共产党问责条例》更是成为悬在广大党员干部头上的“达摩克利斯之剑”。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。

应充分体现问责的预防价值。即将严肃问责作为倒逼责任落实的“撒手锏”。动员千遍,不如问责一次。问责不仅仅对被问责人产生惩戒作用,而且对其他广大党员干部发挥影响作用,具体体现在:其一,威慑功能。即通过对失责人员进行追责而使其他党员干部心生畏惧而不敢失责,进而通过外在强制力促进其内心增强责任意识和行动上切实履行责任。其二,教育功能。通过对失责行为进行追责,使广大党员干部对追责的原因、过程与失责的后果有一个清醒的认识,具有一定的教育价值。其三,鼓励功能。通过对失责行为的追究,从反面角度保护了正当履行职责的行为,为营造风清气正廉洁施政团结实干的政治生态提供了保障。综上所述,问责的重要目的之一就是要使领导干部警醒起来,履好职尽好责,增强党的凝聚力和战斗力,永葆先进性和纯洁性。

应切实实现问责的惩戒价值。失责必问,问责必严。也就是说问责的板子不仅要高高举起,更要重重落下,让责任落地有声。《中国共产党问责条例》以党内法规的形式,对责任的追究建立了完整的体系架构,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。具体责任的承担体现在对情节较轻的给予通报批评、诫勉、责令公开道歉;情节较重、严重的给予组织处理、党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理,同时还规定了从重和从轻问责的情形,构建完整的责任追究链条。□

 

(作者单位:中共山东省委讲师团)

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